北京多部门联合发文支持科技服务业高质量发展——
科技服务业是北京建设国际科技创新中心和高质量发展的重要力量，而知识产权服务业是科技服务业的重要组成部分之一。近期，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，北京市知识产权局等六部门联合出台《北京市支持科技服务业高质量发展若干措施》（下称《若干措施》），形成3个方面14条政策举措，其中明确了知识产权服务业的新发展方向并作出相应指引。
“这是北京市专门就加快科技服务业发展出台的专项政策，也是推动科技创新与产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力、更好支撑首都高质量发展的重要举措。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会党组成员、副主任张宇蕾在北京市人民政府新闻办公室举行的推动首都高质量发展系列主题新闻发布会上介绍，“我们希望以《若干措施》发布为契机，在政策‘变’处、政策‘优’处持续发力，将‘政策增量’转变为‘发展增量’，将‘政策含金量’转化为‘经济含金量’。”
立足实际 亮点突出
北京科技服务业门类齐全、资源丰富，涵盖了研发、设计、转化、知识产权等创新链各环节。作为国际科技创新中心，北京发展科技服务业有基础、有优势、有成效。科技服务业已成为拉动北京经济增长的重要引擎和高精尖产业体系的有力支撑。基于此，为进一步优化量质发展、提升企业能级、挖掘市场需求、加快新兴转型，《若干措施》细化举措、明确分工，呈现出“拓增”“育新”“优生态”三大亮点。
在“拓增”方面，《若干措施》针对不同发展阶段、不同体量、不同类型的科技服务业企业进行分类施策，进一步明晰对科技服务业经营主体的精准服务，支持企业提升创新能力和发展动能，形成发展增量。如通过支持科技服务业企业向平台化和综合性服务机构发展，打造面向全球、领先全国的科技服务品牌等措施，加快科技服务业企业能级跃升；鼓励科技服务业企业持续加大科研投入，积极申报国家高新技术企业、专精特新企业等，建设国家和北京市高能级创新平台，加大国际专利布局、创制先进标准，符合条件的给予相关政策支持。
“育新”即培育科技服务业新增长点。《若干措施》更加明确聚焦支持科技服务业细分领域新模式新业态，形成更多科技服务优质供给。如鼓励知识产权服务机构积极拓展专利价值分析、专利运营等高附加值专业服务，逐步提升知识产权服务供给能力和服务水平，进一步壮大知识产权服务规模，巩固技术转移转化、创业孵化、知识产权服务业发展优势。
科技服务业涉及面广，需要加强各部门通力合作，促进创新各环节各要素协同。为此，《若干措施》注重“优生态”，围绕打造科技服务业特色集聚区、促进科技服务业人才集聚、完善科技服务业金融支持、强化科技服务业服务保障提出4条具体措施，聚焦做好资源匹配、强化持续服务跟踪，构建高效、创新的科技服务业发展生态和服务体系，保持发展增量的稳定性和可持续性。
政策的生命力在于执行、在于落实。“贯彻实施好《若干措施》，是一项综合性、系统性的工作，为了进一步提升政策的针对性、精准性，提高政策的有效性和可持续性，作为牵头部门，我们将从抓协同联动，强化全市统筹；抓重点企业，精准施策；抓新业态培育，扩大优质服务供给；抓企业服务，释放创新活力4个方面发力，助力北京市科技服务业实现更加快速的增长和蓬勃发展，为经济社会发展注入强大的动力。”张宇蕾表示。
对标对表 紧抓落实
作为《若干措施》的制定主体之一，北京市知识产权局在推动知识产权服务业发展方面做了哪些工作，取得哪些成效？
北京市知识产权局二级巡视员陈威介绍，近年来，该局高度重视知识产权服务业工作，在地方性法规和政策文件中多次对知识产权服务业发展进行了明确部署，高标准谋划知识产权服务业发展。2023年，北京市知识产权局联合18部门制定《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的实施方案》，明确了5个方面21项具体内容，制定了54项任务分工，全面谋划和布局了北京知识产权服务业发展。
针对知识产权服务业具有国际化的特点，北京市知识产权局对标国际先进规则，推动“两区”建设知识产权全环节改革，开展专利代理对外开放试点。在该局的推动下，法国理利知识产权事务所落户亦庄，1名外籍代理师通过考试并在京执业；海淀区获批建设国家知识产权保护示范区，海淀科学城被认定为首批国家知识产权服务出口基地。北京市知识产权局还推动建设国际知识产权服务大厅，吸引106家外国代理机构进驻，为创新主体和社会公众提供全流程、全门类、国际化的专业咨询。
结合近两年北京市全面推进专利转化运用专项行动的实际情况，北京市知识产权局从知识产权服务业角度发力，为推进北京市专利转化运用赋能增效。立足服务端，北京市知识产权局支持行业协会、产业联盟、知识产权运营平台、知识产权产业运营中心、知识产权运营服务和技术转移转化机构等积极参与并开展专利推广对接；聚焦连通需求端和供给端，充分发挥知识产权服务业的桥梁纽带作用，在提供制度供给的同时，更多地提供技术供给；注重深化市区联动，探索专利产业化新模式，引导构建市、区、乡镇（街道）多层次的知识产权转化运用工作体系，打通专利转化运用服务的“最后一公里”。
陈威介绍，截至2024年底，北京市知识产权服务机构数量达到9000余家，其中获得国家知识产权局行政许可的专利代理机构1206家（不含国防代理机构和香港代理机构），占全国专利代理机构五分之一，居全国首位；在国家知识产权局商标局备案的商标代理机构4456家。这些知识产权服务业机构是科技服务业的重要组成部分，贯穿于知识产权制度运行全链条，是推动知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护、高水平管理的重要支撑。
针对《若干措施》提出的具体要求，北京市知识产权局给出了明确的落实方向。“我们将加强部门联动，构建全方位知识产权服务体系；推广应用以质量为导向的专利代理等服务招标机制；拓展业务范围，鼓励知识产权服务机构积极开展专利价值分析、专利运营等高附加值的专业服务，逐步提升知识产权服务供给能力和服务水平，壮大知识产权服务规模，为加快国际科技创新中心和知识产权强国示范城市建设提供有力支撑。”陈威表示。（记者 王晶）
来源：知识产权报