中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。
党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署。其中明确提出“建立高效的知识产权综合管理体制”，为新时代新征程上进一步深化知识产权领域改革提供了行动指南。
新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国的知识产权事业在一系列改革举措的推动下取得了长足进步，也为我们在新起点上不断推进知识产权领域改革走深走实带来了深刻的启示。
以管理体制改革激发创新动力
治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。加快建立更加高效的知识产权综合管理体制，是自内破题“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化”的重要切入点。
很长一段时间内，我国同属于知识产权范围内的行政事务分属于多个部门管理，呈现被学者称之为“九龙治水”的格局。这样的管理体制机制存在的矛盾和问题日益凸显：部门间协调成本高企；知识产权保护和服务水平与创新需求脱节；各类知识产权的综合运用效果受到制约，对创新驱动发展缺乏强有力的支撑。
2016年12月5日，中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》，敲响了知识产权管理体制机制由分散向综合转变、由管理向治理转变的密集改革鼓点。
知识产权综合管理体制改革在中央和地方两个积极性的体制机制下延展并进。有条件的地方对知识产权综合管理改革展开先行探索。2018年，中共中央深化党和国家机构改革，重新组建国家知识产权局，实现专利、商标、原产地地理标志和集成电路布图设计集中统一管理，从源头上实践了“一类事项由一个部门统筹”。党的二十大以来，国家知识产权局调整为国务院直属机构，地方知识产权管理机构也得到优化加强，中央和地方事权进一步优化明确。
通过改革，知识产权管理体制机制纵向缩短了管理链条，横向加强了协同联动，整体提升了管理效能，为推动综合运用各类知识产权、发展新质生产力，极大地增强了能动性。“一件事”“一站式”“一体化”等诸多集成改革实践，收获了创新主体的甘甜回声，在现代化产业体系建设中拧成一股坚实的力量。
黄浦江畔，上海市着力推进知识产权保护“一件事”集成服务平台建设，集成一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务及一键式咨询等六项功能，提供具体74个服务事项，能够满足创新主体的“全景式”需求。南海之滨，三亚崖州湾科技城在短短五年间拔地而起，专利、商标、版权、地理标志和植物新品种权的“五合一”综合管理体制改革，为南繁种业由大到强、深海科技夯基垒台、生命科学和数字经济产业聚势成势提供了知识产权支撑性要素配置的“最优解”。
紧扣创新发展的需求，国家知识产权局局长申长雨今年8月在《求是》杂志撰文指出，要持续探索深化知识产权综合管理改革，坚持强化部门协同和区域协作并举，加强顶层设计与鼓励基层探索并重，促进知识产权与国家、行业和区域发展战略深度协同，健全职责统一、科学规范、服务优良的管理体制，不断提升知识产权管理效能，更好适应社会主义现代化强国建设需要。
以“全链条”升级凝聚市场合力
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。知识产权制度作为一种新型的产权安排机制、一种创新激励机制、一种有效的市场机制，在推动建设高标准市场体系，筑牢社会主义市场经济体制基础中，作用不可或缺。
——立足知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面，助力创造公平有活力的市场环境。
在知识产权保护实践的沿革与发展中，我国逐渐建立起符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，并且始终保持对科技创新前沿和新的经济形态的跟进，夯实数据知识产权制度等法治保障基础。
2019年，中央全面深化改革委员会审议通过《关于强化知识产权保护的意见》，引领并推动我国在新时代改革完善、有力强化知识产权保护工作体系走上“快车道”。在政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、经营主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法等保护条线的协同并进中，我国做到依法平等保护各类经营主体的知识产权，坚决惩处各种知识产权侵权违法行为，有力营造了国企敢干、民企敢闯、外企敢投的市场氛围。
市场创新活力自内迸发。在世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》中，我国居第11位，是10年来创新力上升最快的经济体之一，拥有26个全球百强科技创新集群。借助“进博效应”，2024年上半年，上海新设外资企业3007家，同比增长18.3%；全市累计认定跨国公司地区总部985家、外资研发中心575家。外商加码投资的下一个“中国”还是中国。
——立足知识产权是科技成果向现实生产力转化的重要桥梁和纽带，推动生产要素高效配置。
我国不断深化知识产权权益分配改革，推动以更加科学合理的权益分配机制，调动创新主体实施成果转化的积极性。同时，我国打出一套包括实施专利开放许可、探索发展知识产权金融、建设知识产权运营服务体系及开展知识产权促进强链护链行动等的“组合拳”，推动知识产权与劳动、知识、技术、管理、资本和数据等各类生产要素不断加深融合，促进优质生产要素加快向发展新质生产力流动，打通束缚市场经济高质量发展的深层次障碍。
这里有“引聚活水”的主动作为。知识产权质押融资金额10年增长近10倍，2023年全年登记金额迈上8000亿元台阶，有效激发了中小企业对市场经济的参与度和贡献度。这里有“润泽经济”的生动反响。2022年，我国专利密集型产业集聚全国企业近五成的研发经费投入，产出了七成左右的发明专利，贡献了全国12.71%的GDP。
以参与全球治理扩大开放活力
高水平对外开放是拓展中国式现代化发展空间的重要手段。知识产权作为国际经贸往来和技术合作的通行规则，在推进高水平对外开放中扮演着重要角色。
改革开放后，中国先后加入了专利、商标、版权等领域的许多知识产权国际公约，并在相对较短的时间内，使知识产权制度与国际标准接轨。2001年，中国正式加入世界贸易组织，迎来开放发展的重要转折点。随着知识经济和经济全球化深入发展，知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素，成为建设创新型国家和扩大对外开放的重要支撑。
新时代以来，我国深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，主动全面对接高标准国际经贸规则，积极参与《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等多双边经贸协定中的知识产权问题研究、谈判和履约工作，推进知识产权领域规则、规制、管理、标准相通相容。
与此同时，我国积极开辟多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，主导建立了“一带一路”知识产权合作机制，不断发展深化中美欧日韩、金砖国家、中国—东盟、中国—中亚等知识产权国际合作机制，以知识产权为纽带，在扩大国际合作中持续提升开放水平。
今年9月，第三届“一带一路”知识产权高级别会议在北京举行。其间，我国发起并启动了一批深化“一带一路”知识产权合作项目。“中国对世界知识产权的贡献之一，在于展现了一个发展中国家，或者说一个新兴经济体，也可以塑造全球知识产权生态系统。”世界知识产权组织总干事邓鸿森在出席此次会议期间，对中国知识产权事业发展取得的成就，表达了高度认可。
我们可以说，中国在深化知识产权领域改革方面取得的成绩，已然成为中国式现代化的一个鲜明标识。
其作始也简，其将毕也必巨。新时代新征程上，在以进一步全面深化改革把中国式现代化不断推向前进中，知识产权的力量，会更加熠熠生辉。（记者 李杨芳）
来源：知识产权报